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Desde el balcón explanada del primer piso del hotel Provincial, la vista y el aire de Mar del Plata relajan a cualquiera. El clima en el Congreso Federal sobre Reformas Legislativas está signado por ese clima: los debates son intensos pero en calma. En ese tono, el primer panel del día partió de un interrogante: ¿Es necesario regular el proceso contensioso administrativo?"

Eduardo Pablo Jiménez, Juez Federal de Mar del Plata, se corrió de los habituales tecnicismos latinos del Derecho y fue de Jorge Luis Borges a Sui Generis. "'¿Para quién canto yo entonces?, si los humildes nunca me entienden', cantaba Charly García”, dijo Jimenez. “Y Borges, escribió lo siguiente: 'Quiero repartir una de mis ignorancias a los demás: quiero publicar una volvedora indecisión de mi pensamiento, a ver si algún otro dubitador me ayuda a dudarla y si su media luz compartida se vuelve luz' . Esta es la idea, dudar juntos y hablar para todos".

"El sistema jurídico es abierto, y por eso abierto a la interpretación, pero no es la interpretación a los designios de los jueces: el juez debe tener sus limitaciones, y esos son los propios contenidos de la constitución", planteó Jiménez. “Si todo lo prohibido y lo admitido estuviera en la constitución no sería necesario tener códigos. Debiera generarse un paradigma que esté basado en la igualdad y el respeto y fortalecer a los jueces".

Fernando Raúl García Pullés, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Buenos Aires y Miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, notó que en el salón habían menos sillas que en las conferencias de ayer y lo ironizó: "Los administrativistas damos menos miedo que los penalistas". Más tarde,  los organizadores tuvieron que agregar sillas porque el público creció más de lo esperado. 

"No tenemos la posibilidad de ir para atrás en derechos humanos, solo podemos ir avanzar. Así nos guste o no, eso limita determinadas cuestiones del derecho. Pero con los derechos humanos ya no podremos volver atrás", dijo García Pullés.

"En un proceso ordinario la función del juez es hacer sustitución de la voluntad de las partes, en el contencioso administrativo la sustitución es doble, ya que por un lado debe tratar de la voluntad de las partes y por otro una voluntad institucional", dijo García Pullés  y planteó un paralelo: "la realidad nos da signos como una novela policiaca acerca de hacia donde ir. Nosotros debemos seguir esas pistas".

El Hotel Provincial, donde hoy se cocinan los códigos jurídicos que harán cambios en la vida cotidiana de todos, fue inaugurado en 1950. Desde su apertura alojó a las celebridades que visitaron la Ciudad para el tradicional festival de cine que se hace todos los años: Paul Newman durmió entre las sábanas de una de sus habitaciones frente al mar. En la década del 90 el hotel decayó hasta su cierre en 1998, por la combinación de una mala gestión y la coyuntura de la crisis neoliberal. Después de años vaivenes fiscales, el hotel volvió a brillar desde su reapertura en 2008 cuando se entregó en concesión a una empresa durante 30 años.