La medida cierra -sólo parcialmente porque se trata de una cautelar- un ida y vuelta judicial en plena feria que comenzó cuando la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional (AMFJN) presentó un amparo contra los nombramientos de la procuradora general de la Nación, Alejandra Gils Carbó.
La Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó la medida cautelar que suspendió los nombramientos de 13 fiscales subrogantes realizados por la procuradora General Alejandra Gils Carbó. Los jueces Jorge Moran, Marcelo Duffy y Rogelio Vicenti consideraron que su par de primera instancia, Esteban Furnari, “explicó de modo suficiente las razones” de la suspensión de los nombramientos. La medida cerró -sólo parcialmente porque se trata de una cautelar- un ida y vuelta judicial en plena feria que comenzó cuando la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional (AMFJN) presentó un amparo contra los nombramientos de la procuradora. Nombramientos que tienen por objetivo llenar vacantes del Ministerio Público antes de implementar el nuevo Código Procesal Penal de la Nación.
Ni bien se conocieron las designaciones de los fiscales subrogantes el 30 de diciembre del año pasado se presentaron siete amparos contra las designaciones - entre ellos el del gremio de los jueces - donde se pidió la inconstitucionalidad de las resoluciones firmadas por la procuradora. Tras las “precautelares” y las cautelares, la Cámara finalmente confirmó las segundas y paralizó la asunción de los fiscales pautada para el próximo 2 de febrero.
Los jueces de la Cámara rechazaron la apelación de la Procuración General que sostenía que existía una “ausencia de jurisdicción para controlar la validez de los actos realizados por el Ministerio Público Fiscal” algo que calificó como una “avasallamiento de su autonomía funcional reconocida por el art. 120 de la Constitución Nacional”.
La Procuración General “no rebate los argumentos por los cuales el juez tuvo por acreditada la verosimilitud del derecho invocado por la actora y la alegada ilegitimidad de los actos impugnados”, explicaron los magistrados en una sentencia de nueve páginas firmada hoy.
Cuando el juez Esteban Furnari hizo lugar a la medida cautelar sostuvo que los nombramientos de los fiscales subrogantes podrían provocar “diversos efectos” y “entre ellos su gravitación económica”. También mencionó que la Ley 27.063, que establece el nuevo Código Procesal Penal, consigna que “entrará en vigencia en la oportunidad que establezca la ley de implementación correspondiente”.
Para los camaristas “este razonamiento constituye, prima facie, una derivación lógica del texto de las normas en juego” porque “coincide con el procedimiento habitual de creación y habilitación de órganos judiciales de varias etapas sucesivas”, es decir; “creación por ley; previsión presupuestaria; selección de sus titulares; y, finalmente, habilitación por el órgano competente”.
Los jueces de la sala de feria de la Cámara aclararon una y otra vez que su pronunciamiento no era “apreciación respecto de la oportunidad, mérito o conveniencia de la reforma procesal penal” o de su “implementación” y que sólo se limitó a tener en cuenta “los agravios vinculados estrictamente con la medida cautelar”.
En primera instancia el juez Furnari “nada resolvió acerca de las resoluciones por las que se designaron fiscales generales subrogantes ante la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional de la Capital” y sobre otras dos resoluciones firmadas por Gils Carbó, explicaron los jueces.
Las resoluciones suspendidas
Resolución 3260/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza y a Francisco Maldonado como fiscal subrogante.
Resolución 3261/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba y a Enrique Senestrari como fiscal subrogante.
Resolución 3262/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de Bahía Blanca y designaba a Jorge Ernesto Bonvehi como fiscal subrogante.
Resolución 3263/14: Habilitaba las Fiscalías Generales N°2 y N° 3 ante la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata. Aquí se designaba como fiscales subrogantes a Rodolfo Molina y Hernán Israel Schapiro como subrogantes.
Resolución 3264/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de Rosario, Santa Fe y designaba a Adriana Saccone como fiscal subrogante.
Resolución 3265/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de San Martin, provincia de Buenos Aires, habilitando a Marcelo García Berro como subrogante.
Resolución 3266/14: Habilitaba la Fiscalía General N°2 ante la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán y a Diego Velasco como fiscal subrogante.
Resolución 3267/14: Habilitaba las Fiscalías Generales N°2 y N° 3 ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal y a los fiscales subrogantes Miguel Osorio y Miguel Palazzani.
Resolución 3270/14: Habilitaba las Fiscalías Generales N°4 y N° 5 ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal. Se designaba a Sandro Abraldes y Femando Fiszer como fiscales subrogantes.